يشمل هذا العنصر أربع مكوّنات:
1- إزالة المساكن البدائية وتعويضها بمساكن جديدة على عين المكان،
2- إزالة المساكن البدائية وتعويضها بمساكن جديدة في مناطق أخرى،
3- توسعة النواة السكنية القائمة وذلك بإضافة المرافق الضرورية للعيش الكريم.
4- تخصيص مساكن جاهزة لفائدة البرنامج عند الاقتضاء.
تنتفع بهذا الجزء الأول من البرنامج الفئات الاجتماعية التي تشغل مسكنا بدائيا يفتقر إلى أبسط المرافق الضرورية ولا يستجيب للمواصفات الصحية والفنية الدنيا كالأكواخ والمعمرات والمغارات وغيرها.
ويتم ترتيب الفئات الاجتماعية المرشحة للانتفاع بهذا البرنامج مع إعطاء الأولوية لعائلات شهداء الثورة وشهداء الاعتداءات الإرهابية من أعوان قوات الأمن الداخلي والعسكريين والديوانة والديوانة بالاعتماد على المعايير التالية:
في حالة وجود كوارث طبيعية فإنه لا يعتمد الترتيب التفاضلي المذكور أعلاه وتعطى الأولوية في هذه الحالة للفئات المتضررة من هذه الكوارث.
يقوم فريق العمل على عين المكان بالمعاينات الفنية للمحلات والأبحاث الاجتماعية للعائلات الشاغلة واقتراح إمكانية التدخل المتاحة والكلفة التقديرية للأشغال وتضمن نتائج أعماله في جذاذة فنية ممضاة وفق أنموذج تم إعداده للغرض. (انظر الجذاذة)
ويخضع ضبط القائمات إلى الإجراءات التالية:
تتحمل الدولة 50 % من كلفة التدخل فيما يتعلق بإزالة المساكن البدائية وتعويضها بمساكن جديدة أو ترميمها أو توسعتها. ويتحمل المنتفع بقية الكلفة بإبرام عقد قرض لدى مؤسسة القرض المكلفة بالتصرف في الاعتمادات المخصصة للبرنامج وفق الشروط التالية: